Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Venäjällä on menossa luonnonvara- ja ympäristölainsäädännön kokonaisuudistus. Sekä tärkeimpien luonnonvarojen käyttöä että ympäristönsuojelua ohjaavat lait uusitaan. Käsittelyssä ovat seuraavat lakiesitykset: laki kaivannaisista, metsälaki, vesilaki ja laki ympäristöhaittojen korvaamisesta. Uusi ympäristönsuojelulaki on jo voimassa. Luonnonvara- ja ymparistolainsaadannon uudistus 191102
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Kansainvälissä projekteissa on kehitetty Venäjälle sopivia menetelmiä kansalaisten osallistumiseksi metsätalouteen. Avainkysymys on avoimien suunnittelujärjestelmien kehittäminen eikä kieltämisvaltuuksien saaminen jonkin säädöksen perusteella. Useiden projektien hyvistä tuloksista huolimatta virallisen metsätalouden suunnittelujärjestelmän uudistaminen ei ole juurikaan edennyt. Kansalaisten osallistaminen 111102
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Talkehmin. varaministeri Arkadi Dvorkovitš totesi, että metsätalouden ja metsäteollisuuden kokonaisuus ei vielä hahmotu riittävän hyvin luonnonvaraministeriön ja teollisuusministeriön esittämien kehittämisohjelmien luonnoksista. Taloudellisen kehityksen ministeriöllä on tehtävänä koordinoida kehittämisohjelmien viimeistelyä ja toimia välittäjänä em. ministeriöiden välillä. Taloudellisen kehityksen ministerio 241002
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Ennakkotiedoista poiketen Venäjän Federaation hallitus ei käsitellyt vielä lokakuun alkuun mennessä metsäsektorin strategioita. Hallitukselle on nyt toimitettu luonnonvaraministeriön esitys metsälain uudistamiseksi kokonaan, taloudellisen kehityksen ja kaupan ministeriön esitys metsälain osittaiseksi uudistamiseksi sekä teollisuusministeriön tarkistettu esitys metsäteollisuuden kehittämisstrategiaksi. Metsastrategian kasittely siirtyi 071002
Ei voimassaoleva. Puun pystymyyntiohjeet
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Luonnonvaraministeriön esitys metsälain uudistamiseksi valmistui syyskuun puolivälissä. Samanaikaisesti on valmistumassa myös metsästrategian viimeistelty versio. Tavoitteena on selkeyttää lähinnä seuraavia kysymyksiä: metsävarannon omistus, toimivallan jako, metsän käytön sopimukset, maankäytön muutosten tekeminen, metsän käytön maksut ja metsätalouden rahoitus sekä valtion valvonnan tehostaminen. Varsinkin omistuksen ja toimivallan jaon suhteen on jo esitetty luonnonvaraministeriön esityksestä poikkeavia näkemyksiä. LVministerion esitys metsalain uudistamiseksi 230902
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Presidentti Putin otti kantaa metsäsektorin kehittämiseen valtakunnanneuvoston puheenjohtajiston kokouksessa 17.06.2002. Presidentti totesi alan pysähtyneisyyden tilan ja arvioi tehottoman metsähallinnon olevan yksi perussyy ongelmiin. Hän painotti metsäsektorin pitkäjänteisyyttä ja alan nykyaikaisen infrastruktuurin kehittämisen tarvetta ja piti vertikaalisesti integroitujen yhtymien muodostumista myönteisena ilmiönä. Putinin nakemyksia metsasektorista 110902
Pertti Veijolan muistio, UM/Moskova Presidentin hallinnon tarkastustoiminnan päähallinto julkaisi 20.08.2002 raportin metsähallinnon tarkastuksesta. Tätä raporttia voitaneen pitää metsähallintoa koskevan tarkastustoiminnan virallisena yhteenvetona. Raportissa tuodaan suoraan esille jo monissa yhteyksissä aikaisemmin kuvatut epäkohdat. Uutta on arvostelun jyrkkyys ja se, että arvostelu koskee federaation metsähallintoa kokonaisuutena. Arvostelu kohdistuu ehkä liikaa pelkästään luonnonvaraministeriöön joissakin sellaisissa asioissa, jotka eivät ole pelkästään sen päätettävissä. Vedomosti-sanomalehti arvioi tarkastusraportin aiheuttavan uuden vaiheen kamppailussa vallasta metsien suhteen ja …
Pertti Veijolan raportti, UM/Moskova Metsästrategioiden valmistelun rinnalle etenee alan lainsäädännön ja muiden normien valmistelu. Keväällä 2002 luonnonvaraministeriö sopi duuman ympäristökomitean, ekologiakomitean ja luonnonvarakomitean kanssa vuosien 2002 – 2004 normivalmistelusta. Säädösvalmistelua koskeva suunnitelma kertoo hyvin sen, että vaikka metsäpolitiikan ratkaisut tehtäisiin alkusyksystä 2002 niin moniin uudistuksiin tarvittavien säädösten valmistuminen tapahtuu vasta vuoden 2003 lopulla tai vuonna 2004. Uudistus voi johtaa monimutkaiseen normirakenteeseen. Nykyinen yleinen metsälaki jää voimaan mutta siihen tehdään merkittäviä …
Pertti Veijolan raportti, UM/Moskova Venäjällä tsaarinvallan aikana esim. 1890-luvulta vuoteen 1913 puun markkinahintoihin perustuva valtion metsätalous toi valtiolle nettotuloja. Neuvostoliitossa kantorahaa ei ollut tai se oli alhainen hallinnollisella päätöksellä määrätty veroluonteinen maksu metsän käytöstä. Vaikka Venäjä siirtyi markkinatalouteen 1990-luvun alussa säilyi hallinnollinen kantorahan määräytyminen, joka johti metsätalouden rahoituskriisiin budjettirahoituksen vähentyessä mutta oli edullista varsinkin vientiin suuntautuneelle yksityistetylle metsäteollisuudelle ja raakapuun viejille. Vuonna 2001 keskimääräinen kantoraha oli 18-80 ruplaa/m³. Metsänkorkoperiaatteen mukaan …